Prijedlog Ministarstva je da od 2031. g. žene i muškarci stječu uvjete za punu mirovinu sa 67 godina života. Najavljuju skraćenje prijelaznog razdoblja za žene od 2019. g., odnosno povećanje dobi od 4 mj. godišnje za izjednačavanje žena i muškaraca, umjesto dosadašnja 3 mj. godišnje. Umjesto skraćivanja prijelaznih razdoblja, sindikati traže vraćanje dobi za starosnu mirovinu na 65 godina. Očekivano trajanje života u RH je znatno ispod prosjeka EU, te eventualni rast dobi za umirovljenje u budućnosti treba vezati za te statističke podatke.
Prijedlog Ministarstva je da od 2031. g. uvjet za prijevremenu starosnu mirovinu budu 62 godine života. Najavljuju također skraćivanje prijelaznog razdoblja za žene od 2019. g., odnosno povećanje dobi i mirovinskog staža za 4 mj. godišnje, u odnosu na sadašnja 3 mjeseca godišnje. Od 2027. g. bi prema tome muškarci i žene mogli u prijevremenu mirovinu sa 60 godina života i 35 godina mirovinskog staža, a od 2031. g. sa 62 godine života. Sindikati su spremni pregovarati o eventualnom skraćivanju, uz uvjet snižavanja dobi za starosnu mirovinu na 65 godina.
Ministarstvo najavljuje dodatnu penalizaciju prijevremene mirovine. Najavljuju linearno umanjenje – 0,34% za svaki mjesec ranijeg umirovljenja, tj. 4,08% po godini do maksimalno 20,4% za najviše 5 g. ranijeg odlaska u mirovinu. Sindikati se tome protive, te upozoravaju da odlazak u prijevremenu mirovinu najčešće nije dobrovoljni izbor radnika. Umjesto kažnjavanja radnika, kao mjeru predlažu sankcioniranje poslodavaca koji potiču radnike na ranije umirovljenje.
Ministarstvo predlaže da će osiguranici koji su obvezno uključeni u II. stup (godište 1962. i mlađi), u postupku ostvarivanja prijevremene starosne i starosne mirovine prema Zakonu o mirovinskom osiguranju imati ista prava kao da su bili osigurani samo u I. stupu, što uključuje i dodatak 27% ili će se opredijeliti za mirovinu iz oba stupa. Sindikati pozdravljaju mogućnost povratka u I. stup ako je to povoljnije za osiguranika, a ovom mjerom se povećavaju mirovine za velik broj građana s najmanjim primanjima.