Nakon više od dvadeset godina usuglašavanja, rad preko agencija za privremeno zapošljavanje reguliran je na razini Europske unije novom Direktivom 2008/104/EC Europskog parlamenta i Vijeća o radu preko agencija za privremeno zapošljavanje, koja je stupila na snagu 5. prosinca 2008. godine. Radi se o posljednjoj, od tri predviđene direktive, koje je Europska komisija predložila usvojiti kako bi se na razini Europske unije regulirali atipični oblici zapošljavanja, odnosno kako bi se radnicima koji rade po atipičnim ugovorima o radu zajamčili minimalni uvjeti rada na načelu zabrane diskriminacije u odnosu na radnike koji rade po ugovorima o radu na neodređeno vrijeme u punom radnom vremenu.
Jednaki uvjeti rada
Radnicima zaposlenima preko agencija za privremeno zapošljavanje jamči se pravo na jednako postupanje, odnosno da za vrijeme trajanja ustupanja, tj. rada ustupljenog radnika kod korisnika, temeljni uvjeti rada i zapošljavanja ustupljenih radnika moraju biti na istoj razini uvjeta rada i zapošljavanja koje bi imali ustupljeni radnici da su zaposleni izravno od strane tog korisnika za obavljanje istog posla. Pod temeljnim uvjetima rada i zapošljavanja podrazumijevaju se:
a) trajanje radnog vremena, prekovremeni rad, stanka, razdoblja odmora, noćni rad, neradni dani i državni blagdani;
b) plaća, koja je definirana nacionalnim zakonodavstvom države članice.
To znači da se ustupljeni radnici neće više morati uspoređivati s radnicima koji su zaposleni kod korisnika, već će im se morati dati plaća koju bi im korisnik dao kao da ih je izravno zaposlio, a ne preko agencije za privremeno zapošljavanje. Jednako tako, ustupljeni radnici morat će imati i jednako radno vrijeme, jednaki broj dana godišnjeg odmora itd., na koja bi imali pravo da ih je korisnik izravno zaposlio.
Informiranje o slobodnim radnim mjestima
Jedna od temeljnih ciljeva Direktive jest poboljšanje položaja ustupljenih radnika na tržištu rada na način da im se omogući pristup stalnom zaposlenju, napredovanje na radnom mjestu i zapošljivost. U tome smislu korisnik će biti obvezan da na odgovarajući način informira ustupljene radnike o slobodnim radnim mjestima kod korisnika, kako bi se time ustupljenim radnicima, na jednak način, kao i radnicima zaposlenima kod korisnika, omogućilo pronalaženje stalnog zaposlenja.
Nadalje, sve klauzule kojima se zabranjuje ili ograničava zapošljavanje ustupljenog radnika kod korisnika, po isteku razdoblja na koje je radnik ustupljen korisniku, biti će ništave ili pobojne. U tome smislu bile bi ništave sve odredbe sporazuma o ustupanju kojima bi, primjerice, agencija za privremeno zapošljavanje tražila odgovarajuće obeštećenje od korisnika, ukoliko bi korisnik imao namjeru zaposliti ustupljenog radnika, nakon što je isteklo razdoblje na koje je ustupljeni radnik bio ustupljen korisniku.
Prema usptupljenim radnicima korisnici će morati primjenjivati odredbe kolektivnih ugovora, pravilnika kojima se kod korisnika uređuje:
a) zaštita trudnica i dojilja te zaštita djece i mladih; i
b) jednako postupanje prema muškarcima i ženama, te bilo koje aktivnosti koje imaju za cilj suzbijanje diskriminacije na temelju spola, rase ili etničkog porijekla, religije, vjere, invaliditeta, dobi ili spolne orijentacije.
Zakon o radu uskladiti s Direktivom
U cilju poboljšanja položaja radnika zaposlenih preko agencije za privremeno zapošljavanje i zaštite njihovih temeljnih uvjeta rada, biti će potrebno u dogledno vrijeme u hrvatskom radnom zakonodavstvu izvršiti odgovarajuće intervencije, kako bi se domaće radno zakonodavstvo u potpunosti uskladilo s navedenom Direktivom.
