UNI Global Union: Budimo spremni za promjene koje zelena tranzicija nosi u ambalažnom sektoru

Pedesetak predstavnika sindikata ambalažnog sektora, većinom iz Europe, ali i ostatka svijeta, sudjelovalo je na dvodnevnoj završnoj konferenciji u projektu o novoj Uredbi o ambalaži i ambalažnom otpadu održanoj 14. i 15. svibnja 2025. u Zagrebu. Ukratko, ova Uredba je najtransformativniji zakon Europske unije o ambalaži u desetljećima, osmišljen kako bi potaknuo kružnost ambalaže, smanjio onečišćenje i osigurao održive prakse ambalaže tijekom cijelog životnog ciklusa ambalaže u Europi.

Nositelj projekta s ciljem pripreme za Uredbu o ambalaži i ambalažnom otpadu je UNI Global Union Grafički i ambalažni sektor, a domaćin ove konferencije bio je Sindikat grafičara i medija. Konferenciju su vodili Tony Berggren predsjednik UNI Grafičkog i ambalažnog sektora, Daniel Fernandez voditelj ureda UNI Grafičkog i ambalažnog sektora te Darije Hanzalek predsjednik Sindikata grafičara i medija. Naš Sindikat predstavljali su kolegice i kolege iz GPI Istra Denis Brajnović, Elio Damijanić, Josipa Kukec i Iva Mofradin, te kolegice iz Lana Karlovačka tiskara Maja Vidaković i Zagorka Luić. Maja Vidaković i Denis Brajnović sudjelovali su i u odvojenim u panelima; prvom o promjenama koje predmetna uredba može donijeti, te drugom o iskustvima u akvizicijama i okrupnjavaju u okviru multinacionalnih kompanija.

Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu

Uredba o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWR) nova je uredba Europske unije usmjerena na transformaciju sektora ambalaže kako bi bio održiviji, kružniji i ekološki prihvatljiviji. Postavlja pravila za smanjenje ambalažnog otpada, poboljšanje mogućnosti recikliranja i poticanje korištenja recikliranih materijala u ambalaži. To je nova obvezujuća uredba koju je uvela Europska unija, a koja zamjenjuje stariju Direktivu o ambalaži i ambalažnom otpadu (PPWD) iz 1994. godine. Cilj PPWR-a je smanjenje ambalažnog otpada, minimiziranje utjecaja na okoliš i promicanje kružnog gospodarstva za ambalažu u svim državama članicama EU-a s jedinstvenim pravilima koja se primjenjuju izravno i dosljedno. Uvodno treba dodati da uredba za razliku od direktive ima direktan utjecaj odnosno primjenu kao zakon članica unije i ne treba je posebno uvoditi u nacionalno zakonodavstvo.

Ključni aspekti:

• Postavljanje ambicioznih ciljeva za smanjenje ambalažnog otpada i povećanje mogućnosti recikliranja.
• Utvrđivanje specifičnih zahtjeva za dizajn reciklabilne ambalaže i korištenje recikliranih materijala.
• Promicanje održivih rješenja za ambalažu putem eko-moduliranih sustava proširene odgovornosti proizvođača (EPR).
• Uvođenje ograničenja za određene plastike za jednokratnu upotrebu i smanjenje težine i volumena ambalaže.
• Postavljanje ciljeva recikliranog sadržaja za ambalažu do 2030. i 2040. godine.
• Usklađivanje pravila diljem EU-a kako bi se stvorili jednaki uvjeti za proizvođače i gospodarenje otpadom.
• Primjenjuje se i na tvrtke sa sjedištem u EU i na one koje uvoze ambalažu u EU.

Uredba je službeno objavljena početkom 2025., a većina njezinih pravila primjenjivat će se od 12. kolovoza 2026., s nekim obvezujućim odredbama koje su obvezujuće i ranije. Očekuje se da će do 2030. značajno smanjiti emisije stakleničkih plinova i potrošnju vode povezane s ambalažom, uz istovremeno poboljšanje praksi recikliranja i ponovne upotrebe.

Svrha:

• Smanjenje ambalažnog otpada diljem EU.
• Povećanje mogućnosti recikliranja i ponovne upotrebe ambalažnih materijala.
• Promicanje korištenja recikliranog sadržaja u proizvodnji ambalaže.
• Minimiziranje utjecaja ambalaže na okoliš tijekom cijelog njezina životnog ciklusa.
• Podržavanje širih ciljeva Zelenog plana i Akcijskog plana za kružno gospodarstvo EU.

Ključne značajke:

• Obvezni zahtjevi za dizajn ambalaže kako bi se osigurala mogućnost recikliranja i smanjile štetne tvari.
• Ciljevi recikliranog sadržaja za različite ambalažne materijale.
• Ograničenja za određene vrste ambalaže, kao što su ambalaža za jednokratnu upotrebu ili nereciklirajuća ambalaža.
• Jasno označavanje i informacije koje pomažu potrošačima da pravilno recikliraju.
• Obveze izvješćivanja i praćenja za tvrtke koje proizvode ili stavljaju ambalažu na tržište.

Utjecaj na radnike i tvrtke:

• Proizvođači i prerađivači ambalaže morat će prilagoditi proizvodne procese.
• Radnicima će možda biti potrebne nove vještine i osposobljavanje za rukovanje novim materijalima i tehnologijama.
• Tvrtke će se morati uključiti u socijalni dijalog s predstavnicima radnika kako bi nesmetano upravljale prijelazom.
• Europska radnička vijeća (EWC) i sindikati (TUA) imaju ključnu ulogu u osiguravanju zaštite prava i interesa radnika tijekom prijelaza.

Vremenski okvir i pravni status:

• PPWR je uredba, što znači da se izravno i ujednačeno primjenjuje u svim državama članicama EU.
• Nadovezuje se na i zamjenjuje dijelove prethodnih direktiva o ambalažnom otpadu jačim, obvezujućim pravilima.
• Uredba uključuje postupne rokove za usklađivanje, dajući tvrtkama vremena za prilagodbu.

Što sindikati mogu činiti

Sindikati igraju ključnu ulogu u osiguravanju da je tranzicija koju pokreće PPWR bude društveno pravedna, da štiti prava radnika i promiče održivo zapošljavanje. Evo jasnih, praktičnih koraka koje sindikati trebaju poduzeti u vezi s PPWR-om:

1. Razumjeti PPWR i njegov utjecaj

• Naučiti ključne odredbe uredbe: Razumjeti ciljeve, vremenski okvir i zahtjeve PPWR-a za proizvođače ambalaže.
• Procijeniti utjecaje specifične za tvrtku: Analizirati kako PPWR utječe na ambalažne materijale, proizvodne procese i radnu snagu tvrtke.

2. Rano i proaktivno se uključiti u socijalni dijalog

• Zatražiti informacije i konzultacije: Iskoristiti svoja prava prema zakonima EU i nacionalnim zakonima kako bi od uprave dobio pravovremene i detaljne informacije o promjenama vezanim uz PPWR.
• Integrirati teme PPWR-a u sastanke Europskih radničkih vijeća (ERV) i sindikata: Učiniti ekološku tranziciju i promjene ambalaže redovitim točkama dnevnog reda.
• Pripremiti se s kontrolnim listama i katalozima pitanja: Koristiti alate iz PPWR Priručnika kako bi vodili rasprave i osigurali da su sva relevantna pitanja obuhvaćena.

3. Braniti prava radnika i promicati pravednu tranziciju

• Identificirati rizike za radna mjesta i vještine: Mapirati potencijalne gubitke radnih mjesta, promjene u zahtjevima za vještinama ili nove uloge koje stvara PPWR.
• Pregovarati o programima osposobljavanja i prekvalifikaciji: Zagovarati razvoj radne snage kako bi opremili radnike za nove održive tehnologije pakiranja.
• Osigurati mjere socijalne zaštite: Zalagati se za pravednu naknadu, mogućnosti premještanja i podršku pogođenim radnicima.

4. Koordinirati preko granica i sektora

• Surađivati s Europskim radničkim vijećima: Koristiti ERV za dijeljenje informacija i koordinaciju strategija o utjecajima PPWR-a u multinacionalnim tvrtkama.
• Surađivati nacionalno i nadnacionalno sindikatima: Udružiti snage s drugim sindikatima u sektorima pakiranja i grafike radi jačeg utjecaja.
• Surađivati sa stručnjacima za okoliš i održivost: Izgraditi saveze kako bi ojačali svoj položaj u socijalnom dijalogu.

5. Pratiti i utjecati na planove održivosti tvrtke

• Pregledati procijeniti i investicijske planove tvrtke: Analizirati kako se strategije održivosti usklađuju s PPWR-om i što one znače za zapošljavanje.
• Zalagati se za transparentnost i odgovornost: Zahtijevati redovita ažuriranja i procjene utjecaja vezane uz usklađenost s PPWR-om.
• Promicati dugoročne konzultacije: Uspostaviti mehanizme kontinuiranog dijaloga o ekološkim i društvenim aspektima promjena u ambalaži.