Do lipnja novi Zakon o zaštiti na radu – Smanjuju se ovlasti povjerenika za zaštitu na radu

Dana 11. travnja 2011. godine u Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva održan je sastanak Radne grupe za izradu novog Zakona o zaštiti na radu. Iako je rad na izradi novog Zakona o zaštiti na radu počeo još prošle godine, zbog neslaganja o ključnim pitanjima iz Zakona, radna grupa je prestala s radom, da bi se, njezin rad ponovno nastavio, zbog činjenice da je Vlada naumila da se novi Zakon usvoji do kraja lipnja ove godine.

Socijalnim partnerima i stručnjacima u navedenom području je sporno donošenje novog Zakona, koji koncepcijski niti sadržajno nije prihvatljiv ni socijalnim partnerima niti stručnjacima u tom području. Ujedno je sporno donošenje tako značajnog zakona na brzinu, bez da se o istome provede kvalitetna javna rasprava.

U odnosu na gore iznijete primjedbe predstavnici MINGORP-a su naglasili da se Vlada odlučila na izradu novog Zakona prvenstveno zbog činjenice da je Zakon trebalo dodatno uskladiti sa pravnom stečevinom EU-a, a ujedno je preporuka Nacionalnog vijeća za zaštitu na radu bila da se prilikom sljedećih izmjena Zakona, razmotri mogućnost donošenja novog Zakona radi lakše primjene Zakona (koji je do danas doživio brojne izmjene i dopune).

Zakon neće ići u proceduru po hitnom postupku, kako je to do sada bilo planirano, već će ići u dva čitanja. Radna skupina koja će raditi na izradi Zakona nastavit će raditi na izradi Pravilnika, pa je namjera Ministarstva da Zakon i pripadajući pravilnici stupe na snagu istovremeno kako se ne bi dogodile određene pravne praznine. Pri tome valja naglasiti da je plan Ministarstva Zakon maksimalno skratiti, te veći dio odredbi regulirati pravilnicima.

U samom sadržaju Zakona sindikatima je između ostalog sporna činjenica da se umanjuju prava (zaštita) sindikalnih povjerenika za zaštitu na radu, pa će i ta okolnost, po mišljenju sindikata, utjecati na smanjenje dostignute razine zaštite zdravlja i sigurnosti na radu.

Zaključeno je da će MINGORP održati pojedinačne sastanke sa predstavnicima Zavoda i Ministarstva zdravstva, s predstavnicima sindikata, te s predstavnicima poslodavaca kako bi pojedinačno raspravila sve prijedloge i primjedbe. O onim pitanjima koja i dalje ostanu otvorena raspravit će radna grupa.