Iako je u ljeti ove godine Vlada RH najavljivala sveobuhvatne izmjene Zakona o radu, koje nisu uključivale samo “prenošenje” direktiva EU-a u domaće radno zakonodavstvo, već i puno šire izmjene, sudeći prema posljednja dva sastanka potpredsjednika Vade RH i ministra gospodarstva, rada i poduzetništva Damira Polančeca s čelnicima sindikalnih središnjica i Hrvatske udruge poslodavaca, te članovima tripartitne Radne grupe za izradu ZOR-a, čini se da će Vlada RH odustati od većine najavljenih izmjena, a koje se, po mišljenju sindikata, nisu odnosile na usklađivanje s pravnom stečevinom EU-a.
Vlada ozbiljno shvatila upozorenje sindikata
Vlada RH je naime ozbiljno shvatila upozorenje sindikata, te je nakon dva i pol mjeseca, od kada je socijalnim partnerima dostavljen prvi radni nacrt prijedloga izmjena i dopuna Zakona o radu, konačno pokazala dobru volju zajednički raspraviti pojedina otvorena i interesna pitanja koja bi se trebala urediti novim Zakonom o radu, te saslušati argumente sindikata i poslodavaca.
Na sastanku koji je potpredsjednik Vlade RH Damir Polančec održao 7. listopada 2008. godine sa socijalnim partnerima dogovoreno je sljedeće:
• Vlada RH odustaje o najave izmjene odredne Zakona o radu kojim bi se regulirala primjena prava u slučaju da je neko pravo na različite načine uređeno kroz više istovrsnih akata (npr. kolektivnih ugovora, ugovora o radu ili sporazuma sklopljenih između radničkog vijeća i poslodavca), odnosno tzv. odredbe o primjeni najpovoljnijeg prava, čime je uvažila zahtjev sindikata;
• S obzirom na potrebu usklađivanja s poglavljem 8.- Zaštita slobode tržišnog natjecanja postignut je konsenzus socijalnih partnera da se ipak pristupi izmjeni odredbe kojom se uređuju kriteriji za proširenje kolektivnih ugovora i to na način da se umjesto do sada predloženih kvantitativnih kriterija (30 % radnika) ugradi opisna definicija koja ne bi ugrozila daljnju mogućnost proširenja kolektivnih ugovora, što je bila moguća posljedica prvotnog prijedloga Vlade RH i poslodavaca;
• Nadalje je dogovoreno da će se novim Zakonom o radu brisati radna knjižica uz uvjet da se Zakonom utvrdi da će brisanje radne knjižice kao dokaznog dokumenta imati učinak tek pristupanjem Hrvatske Europskoj uniji;
• Usuglašena je definicija radnog vremena na način da Vlada RH nije prihvatila prijedlog poslodavaca kojim se preširoko definiralo radno vrijeme, odnosno kojim se pokušalo nametnuti da se pojedina razdoblja ne uračunavaju u radno vrijeme što je za posljedicu moglo imati vrlo uski pojam “radnog vremena”, i to na štetu radnika;
• Vlada je ujedno prihvatila prijedlog sindikata da se broj sati prekovremenog rada, uz do sada predloženih 8 sati na tjednoj razini, ograniči i na mjesečnoj i godišnjoj razini. Po novom prijedlogu radnik neće smjeti raditi prekovremeno duže od 32 sata mjesečno i 180 sati godišnje. S obzirom da je dosadašnje ograničenje broja sati prekovremenog rada na mjesečnoj razini bilo 40 sati, snižavanjem broja sati prekovremenog rada na 32 sata, jest uspjeh.
• Vlada RH je ujedno obećala donijeti novi propis kojim će se detaljno urediti obveza poslodavca i način vođenja uredne evidencije radnog vremena radnika. Navedenim propisom biti će predviđene i oštre sankcije poslodavcu ukoliko ne vodi, ili ne vodi uredu evidenciju radnog vremena.
• Ujedno je usuglašeno da će biti moguće za pojedine kategorije osoba, odnosno članove uprave poslodavca ili izvršne direktore, kao i članove obitelji poslodavca koji živi u zajedničkom kućanstvu s poslodavcem i koji u radnom odnosu obavlja određene poslove za poslodavca, na drugačiji način urediti radno vrijeme, od načina kako je to propisano Zakonom o radu. Ujedno je dogovoreno da će se ostaviti mogućnost da se kolektivnim ugovorima za pojedine djelatnosti ostavi mogućnost za drugačiji način uređenja radnog vremena nego što je to predviđeno Zakonom o radu, čime se uvažavaju specifične potrebe organizacije radnog vremena u pojedinim djelatnostima.
• Tijekom sastanka nije postignut uspjeh u pogledu uređenja rasporeda radnog vremena i godišnjih odmora, pa će se o navedenim pitanjima pokušati postići konsenzus na sljedećem tripartitnom sastanku.
Sljedeći sastanak socijalnih partnera i Vlade RH trebao bi se održati 10. listopada 2008. godine kojom prilikom će se raspravljati ostala otvorena pitanja, odnosno uređenje instituta rasporeda radnog vremena, preraspodjela radnog vremena, godišnji odmori, ugovor o radu na određeno vrijeme, prenošenje ugovora o radu na novog poslodavca, odbor sindikata za kolektivno pregovaranje, suodlučivanje u Europskim društvima i Europskim zadrugama, te Europsko radničko vijeće.
